தேசத்தின் அடிப்படை வரி

சீனாவின் பணக்காரர்களுக்கான கடல்கடந்த வரி ஏய்ப்பு முடிவுக்கு வருதல் குறித்து டேவிட் டாவோகுய் லி

சிங்குவா பொருளாதார நிபுணர், சீனாவின் புதிய கடல்கடந்த அறக்கட்டளை வரி விதிமுறைகளை வரவேற்கிறார், மேலும் மூலதனத்திற்கும் உழைப்பிற்கும் இடையிலான கடுமையான வரி வேறுபாட்டைப் பற்றி சிந்திக்கிறார்.

யுக்ஸுவான் ஜியா மற்றும் அலெக்ஸ் யாங்

ஆகஸ்ட் 14

 

2026 ஜூலை 24 அன்று, சீனாவின் நிதி அமைச்சகம் மற்றும் மாநில வரி நிர்வாகம் கூட்டாக கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகளின் தனிநபர் வருமான வரிவிதிப்பு குறித்த புதிய விதிகளை வெளியிட்டன. எளிய ஆங்கிலத்தில், இந்த விதிகள் ஒரு கடல்கடந்த அறக்கட்டளையின் வாழ்க்கையின் முக்கிய கட்டங்களில் - சொத்து பரிமாற்றங்கள், அறக்கட்டளைக்குள் உருவாக்கப்பட்ட வருமானம், மற்றும் விநியோகங்கள் அல்லது முடித்தல் ஆகியவற்றில் வரி விதிக்கின்றன - இதனால் சீன வரி குடியிருப்பாளர்கள் கடல்கடந்த கட்டமைப்புகளைப் பயன்படுத்தி வரியை ஒத்திவைப்பது அல்லது ஏய்ப்பது கணிசமாக கடினமாகிறது.

இந்த நடவடிக்கை வால் ஸ்ட்ரீட் ஜர்னல், பைனான்சியல் டைம்ஸ் முதல் ப்ளூம்பெர்க் மற்றும் சிஎன்பிசி வரை சர்வதேச நிதிச் செய்திகளில் விரைவாக இடம்பெற்றுள்ளது. பெரும்பாலான செய்தி அறிக்கைகள், பணக்கார சீனர்கள் தங்கள் வரிப் பொறுப்புகளைக் குறைக்க அல்லது ஒத்திவைக்க கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகளை நீண்டகாலமாகப் பயன்படுத்தியதையும், அதிகரித்து வரும் நிதி அழுத்தங்களுக்கு மத்தியில் வருவாயை உயர்த்த பெய்ஜிங்கின் வளர்ந்து வரும் ஊக்கத்தையும் சரியாகக் குறிப்பிட்டுள்ளன.

டேவிட் டாவோகுய் லிக்கு, யார் சாதாரண மக்கள் என்று ஒரு மாறுபட்ட கருத்து உள்ளது.

புதிய விதிகள் அறிவிக்கப்பட்டு ஒரு வாரத்திற்குப் பிறகு, சிங்குவா பல்கலைக்கழகத்தின் நிதி பேராசிரியரும், அதன் கல்வி மையமான சீன பொருளாதார நடைமுறை மற்றும் சிந்தனைக்கான கல்வி மையத்தின் (ACCEPT) டீனருமான டேவிட் டாவோகுய் லி, கீழே மொழிபெயர்க்கப்பட்டு படியெடுக்கப்பட்ட குறுங்காணொளியில் அவற்றை உரையாற்றினார்.

வரி நீதியை நோக்கிய நீண்டகாலமாகத் தேவைப்பட்ட ஒரு படியாக லி இந்த விதிகளை வரவேற்றார். "இந்த புதிய விதி சாதாரண மக்களுக்கு எந்த உண்மையான தாக்கத்தையும் ஏற்படுத்தாது," என்று அவர் கூறினார், ஏனெனில் "நாம் சாதாரண மக்களிடம் கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகள் எதுவும் இல்லை" என்ற எளிய காரணத்திற்காக.

பின்னர் அவர் நீதி வாதத்தை வேறு திசையில் திருப்பினார். சீனாவில் மூலதன வருமானத்திற்கான வரி விகிதம் தற்போது அதிகபட்சமாக 20% ஆக உள்ளது, அவர் குறிப்பிட்டார், அதே நேரத்தில் உழைப்பு வருமானத்திற்கான உச்ச விளிம்பு விகிதம் 45% ஐ எட்டுகிறது. "அது தெளிவாக நியாயமற்றது," என்று லி கூறினார், பின்னர் அனைத்து வகையான தனிநபர் வருமானத்திற்கான உச்ச விகிதத்தை 20% ஆக வரம்பிட முன்மொழிந்தார்.

இந்த காணொளி லியின் தனிப்பட்ட பிலிபிலி சேனலில் 2026 ஆகஸ்ட் 1 அன்றும், அவரது தனிப்பட்ட வீச்சாட் குறுங்காணொளி சேனலில் அடுத்த நாளும் வெளியிடப்பட்டது.

李稻葵：海外避税时代终结，离岸信托个税新规出台，信托避税通道被堵死【清华大学李稻葵】

லி டாவோகுய்: கடல்கடந்த வரி ஏய்ப்பு முடிவு: புதிய தனிநபர் வருமான வரி விதிகள் கடல்கடந்த அறக்கட்டளை ஓட்டையை மூடுகின்றன

நண்பர்களே, இணையம் முழுவதும் பேச்சுக்கள் வந்து கொண்டிருக்கின்றன, மாநிலம் பணக்காரர்களைத் தாக்கியுள்ளது என்றும், நாடு முழுவதும் உள்ள பணக்காரர்கள் தூக்கமின்றி இருப்பார்கள் என்றும் கூறப்படுகிறது. காரணம், அரசாங்கம் திடீரென்று கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகளுக்கான புதிய தனிநபர் வருமான வரி விதிகளை வெளியிட்டது, பணக்காரர்கள் பல ஆண்டுகளாகப் பயன்படுத்திய வரி ஏய்ப்பு வழியை முற்றிலுமாக மூடியது.

இந்த செய்தி நிச்சயமாக மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. தொழில்துறை உள்நாட்டு கடல்கடந்த அறக்கட்டளை சொத்துக்களை தோராயமாக 2.3 டிரில்லியன் முதல் 2.7 டிரில்லியன் ஆர்எம்பி என மதிப்பிடுகிறது. ஆனால் பணக்காரர்கள் சிக்கலில் உள்ளனர் என்று சொல்வது சற்று மிகைப்படுத்தலாகும், ஏனெனில் புதிய விதி மிகவும் குறிப்பிட்ட ஒன்றை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது:

இது ஒரு குறிப்பிட்ட குழு மக்களை இலக்காகக் கொண்டதல்ல, மேலும் இது கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகளைத் தடை செய்யவில்லை. அது இலக்காகக் கொள்வது, வரி ஏய்ப்பதற்கு கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகளைப் பயன்படுத்தும் நடைமுறையாகும்.

நான் உங்களுக்கு ஒரு கடல்கடந்த அறக்கட்டளை என்றால் என்ன என்பதை விரைவாக விளக்குகிறேன். எளிமையாகச் சொன்னால், சிலர் உள்நாட்டு பங்குகள், ரியல் எஸ்டேட் அல்லது நிதிகளை எடுத்து கேமன் தீவுகள் அல்லது பிரிட்டிஷ் கன்னித் தீவுகள் போன்ற இடங்களில் அமைக்கப்பட்ட ஒரு அறக்கட்டளையில் வைப்பது, அங்கு கிட்டத்தட்ட பூஜ்ஜிய வரிச் சுமை உள்ளது. சொத்துக்கள் உள்ளே சென்றவுடன், சட்டப்பூர்வமாக, அவை கைமாறி, அவற்றை முதலில் வைத்திருந்த தனிநபருக்கு சொந்தமானவை அல்ல.

இதைச் செய்வதன் மூலம் அவர்களுக்கு இரண்டு நன்மைகள் கிடைக்கின்றன. முதலாவது, சொத்துப் பிரிப்பு. நீங்கள் கடனில் மூழ்கினாலோ அல்லது விவாகரத்து செய்தாலோ, அறக்கட்டளையில் உங்கள் சொத்துக்கள் பாதுகாக்கப்படும், யாரும் அவற்றைத் தொட முடியாது. இரண்டாவது, வரி ஏய்ப்பு. நீங்கள் சம்பாதித்த பணத்தை மீண்டும் நாட்டிற்கு மாற்றாத வரை, வரி அதிகாரிகளால் உங்கள் பணத்தைத் தொட முடியாது; எனவே கோட்பாட்டில், நீங்கள் சம்பாதிக்கும் பணத்திற்கு நிரந்தரமாக வரி செலுத்தாமல் இருக்கலாம்.

இந்த புதிய விதி குறிப்பாக பிந்தையதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. இனிமேல், கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகள் சொத்துப் பிரிப்புக்கு இன்னும் பயன்படுத்தப்படலாம், மேலும் செல்வ பரம்பரையில் அவற்றின் சட்டப்பூர்வ செயல்பாடு முற்றிலும் அப்படியே உள்ளது மற்றும் மாறாமல் உள்ளது, ஆனால் வரி ஏய்ப்பதற்கு அதைப் பயன்படுத்துவது இனி வேலை செய்யாது.

எளிமையாகச் சொன்னால், பாதுகாக்கப்பட வேண்டியவை இன்னும் பாதுகாக்கப்படும், மேலும் செலுத்த வேண்டிய வரிகள் அனைத்தும் ஒவ்வொரு பைசா வரை செலுத்தப்படும்.

எனவே இந்த புதிய விதி இந்த வரி ஏய்ப்பு வழியை எவ்வாறு மூடியது? வரி செலுத்துவதைத் தவிர்க்கப் பயன்படுத்தக்கூடிய ஒவ்வொரு கட்டத்திலும் வரி விதிப்பது மற்றும் ஒவ்வொரு சொத்து அல்லது நிறுவனத்தின் மீதும் உண்மைநிலை அடிப்படையில் வரி விதிப்பது பற்றியது.

பங்குகள் அல்லது ரியல் எஸ்டேட் போன்ற சொத்துக்களை நீங்கள் கடல்கடந்த அறக்கட்டளையில் வைக்கும் தருணத்தில், அந்த சொத்துக்களை நீங்கள் விற்றது போல் அரசாங்கம் இப்போது கருதுகிறது, மேலும் நீங்கள் முன்கூட்டியே 20% பரிமாற்ற வரி செலுத்த வேண்டும். மேலும் அறக்கட்டளை செயல்பாட்டில் இருக்கும்போது, அந்தப் பணம் ஒருபோதும் உங்கள் சொந்தப் பாக்கெட்டில் விழாவிட்டாலும், ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஈவுத்தொகை, வட்டி அல்லது பிற ஆதாயங்கள் மீது 20% வரி செலுத்த வேண்டும்.

இங்குதான் புதிய விதிகள் உண்மையிலேயே சக்திவாய்ந்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. முன்னதாக, கடல்கடந்த அறக்கட்டளை வைத்திருப்பதன் மிகப்பெரிய சிறப்பம்சமாக வரி ஒத்திவைப்பு இருந்தது. நீங்கள் சிறிது பணம் சம்பாதித்தவுடன், அதை கடல்கடந்த அறக்கட்டளையில் போடுகிறீர்கள், நீங்கள் அதைச் செலவிடாத வரை, கோட்பாட்டில் நீங்கள் அதற்கு வரி செலுத்த வேண்டியதில்லை. அடிப்படையில், நீங்கள் உங்கள் செல்வத்தை ஒரு பாதுகாப்பான பெட்டியில் வைக்கிறீர்கள், அது ஒருபோதும் குறையாமல் மதிப்பு அதிகரித்துக்கொண்டே இருக்கும். இப்போது அரசாங்கம் இந்த பாதுகாப்பான பெட்டிகளில் வரி படிவங்களை ஒட்டியுள்ளது. அறக்கட்டளை முடிவடையும் போது, அனைத்து சொத்துக்களையும் கலைப்பதில் இருந்து கிடைக்கும் அனைத்து ஆதாயங்களுக்கும் மீண்டும் ஒருமுறை 20% வரி விதிக்கப்படும்.

சிலர் கேட்டுள்ளனர்: நான் என் குடியுரிமையை மாற்றிக்கொண்டால் அல்லது சொத்துக்களை வேறொருவரின் பெயரில் வைத்து நான் விலகி இருந்தால், அல்லது ஆதாயங்களை நேரடியாக விநியோகிக்காமல் அறக்கட்டளை எனக்கு வட்டியில்லா கடனாக கொடுத்து செலவினங்களுக்கு பயன்படுத்தினால் என்ன செய்வது?

சரி, மன்னிக்கவும், ஆனால் அந்த வழிகளும் முற்றிலும் மூடப்பட்டுவிட்டன. அதுதான் புதிய விதியின் மிகக் கொடூரமான பகுதி, உண்மைநிலை அணுகுமுறை என்று அழைக்கப்படுகிறது. அறக்கட்டளையின் கீழ் எத்தனை ஷெல் நிறுவனங்கள் அடுக்கி வைக்கப்பட்டிருந்தாலும், வரி அதிகாரிகள் உண்மையில் யார் அறக்கட்டளையின் உரிமையாளர் என்பதை அடையாளம் காண்பார்கள். உங்கள் முதன்மை வருமான ஆதாரம் சீனப் பிரதான நிலப்பகுதியிலிருந்து வரும் வரை, நீங்கள் மற்ற அனைவரையும் போலவே வரி செலுத்த வேண்டும். வரி அதிகாரிகள் முந்தைய மூன்று ஆண்டுகளையும் பின்னோக்கிப் பார்ப்பார்கள். எனவே 2023 மற்றும் 2025 க்கு இடையில் நீங்கள் பணத்தை மாற்றியிருந்தால், நீங்கள் இன்னும் பாக்கி வரிகளை செலுத்த வேண்டும், மேலும் உங்களுக்கு 90 நாள் அவகாசம் மட்டுமே வழங்கப்படுகிறது.

இது அரசாங்கம் பணக்காரர்களைப் பதுங்கித் தாக்குவது என்று உங்களில் சிலர் நினைக்கலாம், ஆனால் இது உண்மையில் ஒரு தவறான புரிதல். உண்மையில், தனிநபர் வருமான வரிச் சட்டம் முதலில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டபோது, சீன குடியிருப்பாளர்கள் சீனாவில் அல்லது சீனாவிற்கு வெளியே ஈட்டப்பட்ட தங்கள் வருமானத்தின் மீது வரி செலுத்த கடமைப்பட்டுள்ளனர் என்று தெளிவாகக் கூறியது. தகவல் போதுமான வெளிப்படையாக இல்லாததால், இந்த விதி நீண்ட காலமாக சரியாக அமல்படுத்தப்படவில்லை.

2014 ஆம் ஆண்டில், சீனா G20 செயல்முறை மூலம் பொதுவான அறிக்கையிடல் தரநிலையை (CRS) செயல்படுத்தவும், பிற அதிகார வரம்புகளுடன் நிதிக் கணக்குத் தகவல்களைப் பரிமாறிக்கொள்ளவும் உறுதிபூண்டது. 2018 ஆம் ஆண்டில், சீனா முதல் தகவல் பரிமாற்றத்தை நிறைவு செய்தது. கேமன் தீவுகள், பிரிட்டிஷ் கன்னித் தீவுகள், சிங்கப்பூர் - சீன குடியிருப்பாளர்கள் கூடி விரும்பும் அனைத்து கடல்கடந்த புகலிடங்களும் இப்போது அந்த வலையமைப்பின் ஒரு பகுதியாக உள்ளன. உங்களுக்கு வெளிநாட்டில் கணக்கு உள்ளதா, அதில் எவ்வளவு உள்ளது, அதன் மூலம் என்ன பரிவர்த்தனைகள் நடந்துள்ளன - அந்த தரவு தொடர்ந்து ஒத்திசைக்கப்பட்டு நேரடியாக சீனாவின் வரி அதிகாரிகளுக்கு அளிக்கப்படுகிறது.

2024 ஆம் ஆண்டில், சீனாவில் கோல்டன் டேக்ஸ் சிஸ்டம் நான்காம் கட்டத்தின் முழு நாடு தழுவிய விரிவாக்கம், வரி, வங்கி, அந்நிய செலாவணி மற்றும் தொழில் மற்றும் வணிகம் முழுவதும் தரவை இணைத்தது. ஒரு நபரின் உள்நாட்டு வருமானம் அவர்களின் வெளிநாட்டு சொத்துக்களின் அளவோடு பொருந்தவில்லை என்பது தெளிவாகத் தெரிந்தால், அமைப்பு தானாகவே ஒரு சிவப்புக் கொடியை உயர்த்தும்.

ஆனால் தகவல் இருப்பது மட்டும் போதாது. அதை வரி விதிப்பதற்கு தெளிவான விதிகளும் இருக்க வேண்டும். இந்த புதிய விதி புதிரின் இறுதி பகுதியை வழங்குகிறது.

உலகளவில், அதிக வரி வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் உண்மைநிலை ஒழுங்குமுறை நீண்ட காலமாக நடைமுறையில் உள்ள போக்காகும். 2010 ஆம் ஆண்டிலேயே, அமெரிக்கா வெளிநாட்டு கணக்கு வரி இணக்கச் சட்டத்தை (FATCA) இயற்றியது. அமெரிக்க வரி செலுத்துவோர் வைத்திருக்கும் வெளிநாட்டு கணக்குகள் குறித்த தகவல்களை வெளிநாட்டு நிதி நிறுவனங்கள் அறிக்கையிட வேண்டும் என்று அது கோருகிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் வரி எதிர்ப்பு ஏய்ப்பு உத்தரவை (ATAD) ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது. குறைந்த வரி அதிகார வரம்புகளில் குடியிருப்பாளர்கள் நிறுவிய நிறுவனங்கள் சம்பாதிக்கும் இலாபங்கள் வரி நோக்கங்களுக்காக குடியிருப்பாளர்களின் சொந்த நாடுகளுக்கு மீண்டும் காரணமாக்கப்பட வேண்டும் என்றும் அது கோருகிறது.

சீனாவின் இந்த நடவடிக்கை இப்போது ஒரு திடீர் அதிகரிப்பு அல்ல. இது உலகளாவிய போக்குடன் இணைந்து நீண்டகாலமாகத் தேவைப்பட்ட ஒரு படியை எடுக்கிறது.

நான் கடைசியாக ஒன்று சொல்ல விரும்புகிறேன். இந்த புதிய விதி சாதாரண மக்களுக்கு எந்த உண்மையான தாக்கத்தையும் ஏற்படுத்தாது, ஏனெனில் நாம் சாதாரண மக்களிடம் கடல்கடந்த அறக்கட்டளைகள் எதுவும் இல்லை. ஆனால் அதன் முக்கியத்துவம் அனைவரும் கவனிக்கத் தக்கது, ஏனெனில் இது வரி நீதி பற்றியது. ஒரு குழு மக்களின் செல்வம் நிரந்தரமாக வரிவிதிப்பு எட்டாத நிலையில் இருந்தால், மீதமுள்ள நாம் - குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான ஊதியம் பெறுவோர் - அந்த நியாயமின்மைக்கான பிலை நாம் செலுத்தும் ஒவ்வொரு வரியிலும் அடிப்படையில் ஏற்றுக் கொள்கிறோம். செல்வத்தை வெளிப்படையாக்குவது நீதியை நோக்கிய முதல் படியாகும்.

நீதி பற்றி பேசுகையில், நான் நீண்ட காலமாக பேசி வரும் ஒரு விஷயத்திற்கு இது என்னை அழைத்துச் செல்கிறது: இப்போது, மூலதன வருமானத்தின் மீதான வரி அதிகபட்சமாக 20% மட்டுமே, மற்றும் அதில் மூடப்படாத ஏராளமான ஓட்டைகள் உள்ளன. இதற்கிடையில், உழைப்பு வருமானம் 45% வரை உயரும் உச்ச விகிதத்தை சந்திக்கிறது. அது தெளிவாக நியாயமற்றது.

எனது பரிந்துரை என்னவென்றால், அனைத்து வகையான தனிநபர் வருமானத்திற்கும் அதே 20% உச்சவரம்பைப் பயன்படுத்த வேண்டும். குறைந்த வருமானம் உள்ளவர்கள் குறைந்த விகிதங்களை செலுத்துவார்கள், பூஜ்ஜியத்தில் தொடங்கி படிப்படியாக 20% க்கு மேல் இல்லாமல் உயரும். அது நியாயமாக இருக்காதா?

நாங்கள் அதைச் செய்தால், வரி ஏய்ப்பது எப்படி என்று பலர் மூளையைக் குழப்புவதில்லை என்று நான் நினைக்கிறேன். தேசத்தின் வரி அடிப்படை வளரும், மொத்த அரசாங்க வருமானத்தில் வரி வருவாயின் பங்கும் அதிகரிக்கும். இது சீர்திருத்தத்தின் ஒட்டுமொத்த திசையாக இருக்க வேண்டும்.

நன்றி பீக்கிங்காலஜி டீப்சீக்